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石嘴山市市场监督管理局关于报送 2018年上半年工作总结暨下半年重点工作安排 的报告


 石市场监管〔2018198              签发人:田小彪

 


石嘴山市市场监督管理局关于报送

2018上半年工作总结暨下半年重点工作安排

报告

 

市人民政府:

现将《石嘴山市市场监督管理局2018年上半年工作总结暨下半年重点工作安排》呈上,请审阅。

 

                       石嘴山市市场监督管理局

                        2018625

    (此件公开发布)


石嘴山市市场监督管理局2018年

上半年工作总结暨下半年重点工作安排

 

上半年,市场监管按照市委、政府的决策部署,深入推“放管服”改革,推进质量强市品牌兴市,提升食品药品安全保障水平,着力改善营商环境和市场秩序,维护消费者权益,为我市经济健康发展营造了良好的市场环境。

一、深入推进“放管服”改革

(一)继续深化商事制度改革。扎实推进“多证合一”登记改革工作,实现了“四十四证合一”“一照一码”登记。积极推进“证照分离”改革试点,牵头起草《石嘴山市“证照分离”改革试点工作实施方案》,目前,试点方案已报送自治区政府,将于近日下发。推行企业全程电子化登记,已通过全程电子化登记办理企业营业执照209份。做好企业、个体工商户简易注销,共办理个体简易注销2391户。截止6月底,全市登记在册市各类场主体总数59365户,新登记各类市场主体6284户,与去年同期相比,各类市场主体总数增长13.07%

(二)推行登记便利化措施。做好企业名称网上核准工作,截止6月底,已有635户通过“企业名称网上自主申报核准系统”申报核准了企业名称;推行“容缺”受理登记模式,共办理“容缺受理”审批事项1354;开展“政证快”证照免费寄递业务,已经通过邮寄送达各类证照和备案通知书等1012份;推行“互联网+预约服务”登记模式,共办理预约审批事项372件;推进


“政银合作”,全市已设立工商注册登记业务代办点15个,为企业提供了注册、咨询等服务1200余次;推进“证照联办”审批制度改革,目前通过“证照联办”登记窗口共办理相关证照721份。

(三)推进“双随机一公开”工作举办培训4期,培训部门人员300人。一单两库进行修改完善,将执法人员信息全部录入到双随机一公开监管平台,完善随机抽查事项清单,公布随机抽查事项32大项124小项。制定印发全市双随机一公开跨部门联合抽查工作方案明确2018双随机一公开”16项抽查工作计划跨部门联合抽查8项,部门自行抽查8,目前抽查正在实施中。

不断完善企业信用监管长效机制进一步落实企业信用信息公示归集定期报送制度,目前,全市20个单位上报了国家企业信用信息公示系统信息公示月度表。截止目前,全市利用国家企业信用信息公示系统公示行政许可信息1610条,行政处罚信息276条,抽查结果信息589条、小微企业扶持信息277条,联合惩戒信息28条,动产抵押登记信息84条。开展20162017年度市级“守重”企业公示工作,有168家企业通过认定。

推进质量强市品牌兴市

(一)开展质量提升行动。起草《石嘴山市推进“质量强市品牌兴市”(2018-2020年)实施方案》,以市政府文件印发实施。制定《石嘴山市场监督管理局“质量提升行动年”工作方案》,重点在枸杞、大米、葡萄酒、电石化工、特色冶金、碳基材料、


先进装备制造和生物医药等产业开展质量提升工作。

(二)实施商标品牌战略。制定了《石嘴山市2018年推进商标品牌战略工作方案》,积极引导企业申报注册商标,对商标使用中存在的问题进行现场指导。目前,全市有效注册商标183件,全市商标总量已达2212件。大武口凉皮于今年2月成功申报地理标志集体商标。加大注册商标专用权保护和商标侵权查处工作力度截止目前,全市已查处商标案件10件,罚没金额11.15万元

(三)加强计量检定工作。组织开展了医用计量器具、出租汽车计价器等计量器具检定工作,截止目前,共检定计量器具12397台(件)受检率达到97%。围绕枸杞、大米、葡萄酒、冶金、能源化工、装备制造等6大行业,对全市规模以上企业开展标准、计量及认证普查建档工作,为推进“质量强市”提供有效技术支撑和决策依据。目前,已完成82家企业的质量建档。

(四)扎实做好标准化工作。做好企业产品标准自我声明公开工作截止目前,有38家企业上报185项标准,涵盖207种产品。推进第九批国家生态观光休闲农业综合标准化示范区建设,指导宁夏八大庄生态科技有限公司制定《无公害葡萄高干水平棚架栽培技术规程》《无公害樱桃番茄种植技术规程》2项企业标准

(五)继续做好大气污染防治相关工作。制定《2018年石嘴山市煤质专项检查工作方案》召开全市煤质监管工作推进会,下发《石嘴山市人民政府关于禁止销售和使用高灰分高硫分劣质


商品煤的通告400开展煤质监管督查,2018年共有煤炭经营户279户,目前共检查煤炭集中区、煤炭经营企业294次(户)。煤炭生产、销售环节共抽检64个批次,达标率98.4%

全力提升民生保障能力

(一)扎实推进国家食品安全示范城市创建。修订我市《创建国家食品安全示范城市评价细则》,及时与新标准对接,做到对标对表。制定了《石嘴山市2018年食品安全重点工作安排》,签订食品安全目标责任书。制定2018年市级食品安全监督抽检计划,对全市1500余批次抽检任务统一安排部署。制定了《石嘴山市食品安全突发事件应急预案操作手册》,提高应急处置效率。开展创建国家食品安全示范城市食品安全满意度、知晓率和支持率调查等活动,全面营造创建氛围。

(二)加强食品安全监管工作。继续推进“放心肉菜示范超市”创建工作,申报惠农区佰德隆生活超市为我市2018年创建单位,开展示范创建。强化推进餐饮食品安全监督量化分级管理工作,上半年对全市3828家餐饮单位进行了量化分级评定。实施阳光餐饮工程引导餐饮服务单位全面推行明厨亮灶,接入全市综合监管系统,使餐饮服务单位关键环节及重点场所公开、可视。开展农村及城郊结合部食品药品市场专项治理,对全市共1525家食品药品经营单位进行检查,下发责令改正通知书484份,立案94起,目前办结71起,罚款8.8万元。

(三)加强药械保化品安全监管开展药品生产流通领域安全风险隐患排查整治工作,抽查生产企业2家次、批发和零售连


锁企业5家次,收回GSP认证证书1家次。抽检药品159批次,完成年度抽样任务66%制定《石嘴山市药品安全突发事件应急预案操作手册》,完善药品突发事件应急管理体系。开展医疗器械各类专项检查,共检查医疗器械经营使用单位138家,对3家单位给予立案查处,罚款18000元。完成全市3个品种14个批次的三统一医用耗材抽检任务。开展保健食品会议营销专项监督检查工作关停8家食品、保健食品会销经营户,下发责令改正通知书28份,立案调查5起,罚款4.5万元。抽样化妆品100批次,完成全年任务77%

(四)全面强化特种设备安全。制定印发《2018年特种设备安全监察计划》,开展天然气加气站、车载气瓶改装单位和石油液化气钢瓶专项检查,发现问题107处,下达指令书9份,查获各类非法使用气瓶300余只,对3家单位进行立案查处。对青山公园、奇石山旅游开发公司、沙湖旅游公司的38台大型游乐设施进行监督检查,发现安全隐患2处。目前,发现的问题已经全部整改。

四、加大消费维权力度

(一)夯实消费维权根基。围绕“品质消费,美好生活”年主题开展“3·15”消费者权益日宣传活动。公布了石嘴山市2017年度侵害消费者权益十大典型案例和十大消费投诉热点,制作“侵害消费者权益典型案例”专题片,在石嘴山市综合频道、公共频道滚动播放。上半年全市共受理各类消费投诉举报1200件,办结率100%,为消费者挽回经济损失26万元。


(二)严厉打击各类违法行为。围绕消费品安全、农资、建材、成品油、工程建设、汽车配件、食品相关产品、配装眼镜等开展“质检利剑”执法打假行动。以企事业单位食堂、旅游景区、校园周边、农村及城郊结合部为重点场所和重点区域开展食品安全专项治理行动。开展公用企业限制竞争和垄断突出问题、打击传销规范直销、会议营销非法产品及虚假宣传、无证无照、合同格式条款、商标侵权等专项整治,维护公平竞争的市场秩序。截止目前,全市系统共办理各类行政处罚案件424件,收缴罚没款265万元。

五、加强市场监管系统建设

一是深入推进机关党建工作。开展基层党建突出问题专项整治工作和机关党建“灯下黑”问题专项整治工作,建立党建工作督查通报机制,推动基层党建工作制度化规范化。二是落实党风廉政建设责任制。签订2018年度党风廉政建设责任书。开展“作风建设深化年”活动,认真对照“三查三看三比”活动内容自查,查找问题,及时整改。开展内部巡察,完成对检验检测中心党总支巡察,对两个分局巡察正在进行当中。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,对自查出的问题立查立改。三是深入推进法治建设。做好宪法宣贯工作,组织全系统300余名干部职工参与网络答题。依法开展市级权力清单动态调整,规范市市场监管局权力清单(第一批)共48项。四是加强人事教育工作。认真抓好十九大精神学习贯彻,上半年共组织干部集中开展理论学习11次。强化业务培训,共举办培训班13场次,培训人员


470人次。

六、做好其它重点工作

(一)积极开展划行规市工作。起草《石嘴山市人民政府关于成立划行规市推进工作领导小组的通知》和《大武口区百花市场提档升级工作实施意见》,组织、协调各成员单位积极推进划行规市培育专业市场工作的落实。起草《石嘴山市划行规市培育专业市场(2018-2020年)实施方案》,报市政府常务会议审议。

(二)招商引资和脱贫攻坚工作。上半年,已落实招商任务7770万元,完成引资任务753.9万元。落实脱贫攻坚任务,从产业发展、就业、就医、教育等方面开展帮扶,上半年累计帮扶资金为2万元

七、下半重点工作安排

(一)推进“证照分离”改革试点任务,继续探索登记制度的便利化措施。

(二)全力推进国家食品安全示范城市创建,迎接自治区对我市创建工作的初步验收。

(三)全面做好药械保化品监管,开展城乡结合部农村地区药械专项整治,严查会销违法行为。

(四)加强民生计量工作和能源计量管理工作,指导标准化试点创建工作。

(五)积极推进“质量强市品牌兴市”工作。

(六)完善消费维权机制,深入开展打假治劣工作。

(七)全面推行跨部门双随机一公开抽查工作,做好企业信


用信息的归集和公示工作。

(八)强化特种设备安全监察,落实隐患排查。

(九)继续做好划行规市、招商引资和脱贫攻坚等工作。